1、建設(shè)背景

　　為徹底根治屢禁不止的非法采砂,維護(hù)河流航道等正常運(yùn)行秩序,各地相繼成立了由相關(guān)部門參與的非法采砂整治辦公室,構(gòu)建河道采砂監(jiān)管、綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和群眾舉報(bào)機(jī)制,并加大水上綜合執(zhí)法力度。雖然有效地遏止了非法采砂猖獗的勢(shì)頭，扭轉(zhuǎn)了采砂管理的混亂局面，保障了河道行洪安全。但由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，造成政策無法長(zhǎng)期有效執(zhí)行到位。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是禁采區(qū)域數(shù)量龐大、河道距離遠(yuǎn)、位置分散；二是非法采砂時(shí)間不規(guī)律，執(zhí)法難度大；三是非法采砂多發(fā)生在夜間，發(fā)現(xiàn)難，取證難；四是夜間執(zhí)法安全隱患大。

　　為了實(shí)現(xiàn)砂石禁采管理法治化、規(guī)范化、常態(tài)化，加強(qiáng)砂石禁采日常監(jiān)管和執(zhí)法工作力度，需建立一套結(jié)合打擊非法采砂管理特點(diǎn)的，對(duì)禁采區(qū)域非法采砂行為進(jìn)行全天候精準(zhǔn)監(jiān)管的，具有長(zhǎng)效機(jī)制的數(shù)字化、智能化的監(jiān)管平臺(tái)。

　　2、系統(tǒng)目標(biāo)

　　依托“傳感器網(wǎng)絡(luò)”技術(shù)，以“科技+管理”為根本，通過“四位一體”的聯(lián)網(wǎng)智能分析，對(duì)非法采砂行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、鎖證、預(yù)警、執(zhí)法調(diào)度，實(shí)現(xiàn)禁采區(qū)非法采砂行為的全天候精準(zhǔn)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，從而強(qiáng)化對(duì)非法采砂行為的打擊力度。

　　1）對(duì)禁采區(qū)進(jìn)行全天候的在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，智能傳感器自動(dòng)判斷非法采砂行為的發(fā)生時(shí)段和位置；

　　2）現(xiàn)場(chǎng)智能終端實(shí)現(xiàn)對(duì)非法采砂行為的違法證據(jù)鎖定（視頻段和圖片），為執(zhí)法過程提供強(qiáng)有力證據(jù)，有力震懾河道非法采、運(yùn)砂違法行為；

　　3）指揮中心對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所有設(shè)備的工作狀態(tài)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)取和查詢，實(shí)現(xiàn)對(duì)非法采砂的違法數(shù)據(jù)（現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)照片證據(jù)、視頻證據(jù)、違法時(shí)間、禁采區(qū)位置等）的采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析、管理、發(fā)布等一體化監(jiān)管功能，并實(shí)時(shí)發(fā)布非法采砂警報(bào)；

　　4）通過中心GIS平臺(tái)高效監(jiān)管非采行為和指揮調(diào)度，提高執(zhí)法效率，增加執(zhí)法透明度；

　　5）平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備具備在惡劣的自然條件和復(fù)雜的人文環(huán)境下穩(wěn)定可靠運(yùn)行的能力，適應(yīng)性強(qiáng)，防破壞能力高。

系統(tǒng)示意圖

　　3、建設(shè)意義

　　社會(huì)效益：一是營造河道采砂行業(yè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；二是緩解因河道非法采砂引起的群眾之間、黨群之間的矛盾；三是維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，保障河道防洪和通航安全；四是消除因非法采砂引發(fā)的公共安全隱患；五是有效保護(hù)內(nèi)河生態(tài)環(huán)境。

　　經(jīng)濟(jì)效益：一是能夠節(jié)約大量的管理成本和執(zhí)法成本；二是防止國有資源的流失。