1、建設背景

　　礦產品稅費征收管理工作，在多數地方已推行了計算機管理，其主要模式為在轄區內所有礦區或出境口設立礦產品檢查站，實行站點式管理，在以往行業鼎盛時期取得了較好成效。但在目前國家“去產能、降能耗”的經濟結構調整的政策下，礦產品行業的低迷狀態將持續相當長時間；而在當前環境下，現有管理模式已無法滿足行業征管工作需要，主要體現在以下幾個方面：

　　1）征管人力成本及檢查站運行成本過高，無法適應行業征管現狀；

　　2）因交通發展、道路復雜化，導致現行模式的前提（封閉運行）無法滿足；

　　3）新建檢查站缺乏政策依據，且建設成本高、難度大；

　　4）無法對礦產品開采及加工企業銷售精準實時掌控；

　　5）檢查站對運礦車輛違規偷逃行為無高效監管手段。

　　為了貫徹落實國家 “促進大數據、云計算和互聯網廣泛應用”之精神，依托高新技術手段，解決現有管理模式存在的問題，并適應當前行業現狀，特推出云計算和源頭稅費征收模式相結合的礦業稅費征收綜合管理系統。

　　2、系統目標

　　以“科技+管理”為核心，充分利用“惠澤大數據云平臺”的集約化優勢，通過智能識別技術和后臺數據分析系統，對企業源頭的銷售數據進行自動采集和相關稅費征收，對偷逃及作弊行為自動發現、預警、鎖證，從而實現礦產品稅費應收盡收和降低征管成本的目標。

　　1)實現企業銷售數據精準實時采集和稅費源頭直征，大幅降低征管成本，提升行業管理水平；

　　2)采用數據預警報警為主，視頻為輔，提高征管效率；

　　3)通過WEB實時查閱各項數據資源，提高政務管理水平；

　　4)對車輛實行信息化管理，車輛身份和流程狀態自動識別，杜絕稅費“跑冒滴漏”；

　　5)源頭超量配載預警，實現運輸車輛源頭治超；

　　6)防止企業源頭銷售稱重作弊等違規行為，實現稅費應收盡收；

　　7)對各類疑似違規行為的自動偵測和告警，并自動生成對應的圖片/視頻證據；

　　8)實時監測所有設備的工作狀態，確保系統在惡劣的自然環境和復雜的人文條件下正常工作；

　　9)通過不停車稽查系統，提高對違規行為的打擊效率；

　　10)確保系統上線后“成熟穩定、安全可靠、長久高效”的運行。

　　3、管理模式

　　1）數據中心

　　礦業綜合管理系統系統的數據中心采用當今業界先進的云計算存儲管理平臺——各礦產企業的智能監控終端、客戶端系統全部通過Internet（VPN）網絡連接到“惠澤*資源云平臺”，利用云平臺的服務器、存儲器實現業務數據的采集、傳輸、存儲、分析與匯總處理。

　　同時對行業大數據進行深度挖掘、綜合分析和智能處理，最終實現礦產品稅費征收的價值。

本地數據遠程接入“惠澤*資源云平臺”的GIS展示系統，可直觀的對轄區內的礦產企業進行展示和指揮（語音對講）。

系統拓撲圖：

　　2）承運車輛

　　所有運礦車輛安裝車載身份識別盤，發放準運IC卡，納入系統內常態管理。承運車輛裝載礦產品之前必須在源頭企業的智能終端設備上進行刷卡操作，通過驗證后方可裝載，否則系統將作為偷逃運輸處理。

臨時運礦車輛通過手機APP進行申報，審核后方可裝配，否則系統將作為偷逃運輸處理。

　　3）礦產企業源頭

　　通過安裝智能監控裝置、車輛身份識別模塊、夜視監控模塊、防作弊模塊等現場設備，結合后臺智能分析比對，對企業源頭實行有效收/發貨管理，實現行業稅費應收盡收和防止作弊行為；同時系統輔以偷逃遁模塊，對企業源頭的偷逃行為實時監測和自動預報警，同時固化偷逃證據(圖片/視頻)。

系統示意圖

　　4）移動稽查

　　系統自動遠距離識別、預警違規運礦車輛，實現不停車稽查，擴大稽查范圍，提高稽查效率。同時對整個稽查執法過程進行監控錄像和日志記錄，從而保證執法稽查行為的效果和執行力。

移動稽查車示意圖

　　5）客戶端（用戶端）

　　用戶可通過預設的賬號和密碼登錄礦業綜合管理系統，利用客戶端電腦設置系統運行參數，查詢銷售數據、承運車輛數據、違規運輸數據、疑似作弊數據等，并可查看相關圖片或視頻數據。

系統操作界面

　　4、建設意義

　　社會效益：一是營造礦產行業公平、公正的競爭環境，促進行業健康持續發展；二是實現源頭治超，促進道路安全；三是杜絕人為因素，促進廉政建設。

　　經濟效益：一是降低稅費征收管理成本；二是實現礦產品稅費應收盡收，增加地方的財政（稅費）收入。